“…第三：所有居民都必须遵守巴比伦市政府新颁布的法律，后面会有详细的解释。”
“…第四：所有居民都有受教育和就业的权力，学校将完全免费，工作将会有最低工资保障，市政府会对贫困家庭及经营困难的商户颁发补助。”
“…第五：为了保卫城市，我建立了一支新的军队，就是大家面前身穿军装的巴比伦武装部队。鼓励青壮年参军，征兵标准已经挂在营房外面。”
所有的规定都是围绕维克多的计划展开的，至于第一条禁止离开城市的规定，很少有人能理解他的真实意图。
“大人，根据新法，所有的教会成员都犯了企图谋害巴比伦市民的罪行，依法将判处死刑。请问，是否要立即对该犯罪团伙执行判决？”蕾姆问道。
人民群众已经听说了新的法律，现在他们将有机会亲眼见证法律将如何执行。
“我说了，法律面前人人平等。法律高于一切，违者必罚！这些人胆敢公然谋杀巴比伦的市民，这是不可饶恕的！”
于是，枪声不断响起，士兵们毫不留情地执行判决，教徒们甚至没有时间发言狡辩。
灭掉这些人其实是一件十分冒险的事情，因为群众中绝大多数人都是教会的信徒，可能会引发混乱，然而这并没有发生。此时在人们的心中，城主是真的为人民群众着想的好城主，这样的城主，为什么不支持他呢？
维克多站在高台上，振臂高呼道：“巴比伦的人们，我们正在开始建立一个新的世界！而腐朽的教会只会成为发展的障碍，于是我必然会将他们全部消灭，相信这一点你们已经见识过了。而明年今日，我们也将会在这里举行一次公开投票，全市人民都可以投票，以决定是否愿意让我继续担任城主，继续领导大家！”
维克多操纵了人类最重要的两种情绪：希望和恐惧。
这一番演讲演讲结束后，掌声雷动。虽然在场只有万人，但相信用不了多久，今天发生的消息将会散播到城市的每一个角落，每一个人的耳朵里。
维克多走下高台后，其他领域的代表纷纷登台，和市民见面。
他们几乎都是经过严格筛选，被留在维克多身边的法师。他们受过教育，忠心耿耿，有领导能力，没有比他们更好的人选了，维克多把许多发展领域都托付给了他们。
与此同时，在阿斯特尔家族的庄园里，有仆人报告。